进入10月,中国(上海)自由贸易试验区迈入新的起点。近日,中共中央总书记、国家主席习近平在中央全面深化改革领导小组第六次会议上谈到自贸试验区时说,“上海自由贸易试验区取得的经验,是我们在这块试验田上试验培育出的种子,要把这些种子在更大范围内播种扩散,尽快开花结果。”习近平明确指出,试验取得的可复制可推广的经验,能在其他地区推广的要尽快推广,能在全国推广的要推广到全国。
而就在习近平总书记发表讲话的前几日,国家质检总局已正式印发通知,首批8项自贸区检验检疫创新制度通过调研、评估和第三方评审,作为可复制、可推广制度上报国务院,将在更大范围内“开花结果”。
作为一项重大国家战略,上海自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。
为达使命,自贸试验区运行以来,质检总局深入研究自贸试验区的定位特点和政策需求,指导上海检验检疫局在推进检验检疫职能转变、创新监管机制、支持新业态聚集发展、防范质量安全风险等方面推出了多项制度创新措施,成效显著。
根据国家质检总局部署,上述制度中前5项将在全国范围复制、推广,后3项将在海关特殊监管区复制、推广。
记者近日在自贸区综合服务大厅检验检疫窗口前,未再见到工作台上“堆成山”的单证、台前长排的人群。原来,自8月1日起,上海自贸试验区检验检疫报检无纸化改革正式启动,让原需一个工作日的繁杂报检手续缩短至一小时内。
转变职能、简政放权,这一思路,始终贯穿于8项创新制度中。
——出入境生物材料制品风险管理。在全面评估与诚信评价基础上,对控制力强、诚信度高的企业采取“年审批”制,根据产品生物风险和企业诚信等级进行分类分级管理,使研究用生物试剂更快速到达企业手中。
前不久,在自贸区外高桥保税区,一批稀珍的罗曼尼.康帝红酒珍藏品在文化中心艺术品保税仓库中查验完毕。该批红酒享受的是针对性施检的工作方案,由检验检疫部门收到申报入境情况说明后,第一时间做好进境申请准备,现场同时派遣人员进行查验,并加强在仓储和展出过程中的后续监管。
这104瓶总价值超过300万元的红酒,得以顺利在10月24日进入了佳士得中国秋季拍卖巡展及国际艺术特展。这次海外红酒收藏品的成功流通,对自贸试验区国际艺术品保税展示和交易平台的发展是一次良好的促进。
据了解,第三方采信产品种类也在研究增加中。该局在认真总结进口机动车、羊毛、皮张检验结果第三方采信的基础上,拟将进口机床和机械加工设备及其零部件、医疗器械、木材、棉花和进出口玩具等纳入试点商品范围。