日前，上海市政府发布修订后的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》。按照《规定》，今年1月1日起，私人私企拍牌规则等内容发生变化，客车额度证明有效期延长为6个月等已执行的政策也正式写入规定。管理部门表示，规定调整后，一方面继续打击沪牌的投机炒作，同时也将为真正有需求的车主提供便利。

     新版《规定》与旧版最大区别在于“拍卖规则”一项。旧版规定了公车额度与私车额度分开拍卖，公车额度采用不定期、有底价拍卖方式，私车则包括个人和私企两种。新版修改为个人客车额度与单位客车额度分场、定期拍卖，即私人私企分开拍卖，私企客车额度和公车额度合并，统称为单位客车额度。单位客车额度也从不定期拍卖改为定期拍卖，拍卖底价细化规定为“同月个人客车额度拍卖成交均价”。

     管理部门介绍，此前私企和私人同场同规则下拍卖，企业对价格敏感度低于个人，一定程度上推高沪牌价格。由于目前采取全年统一“警示价”的措施，私人私企分场后，今年内对私人拍牌的价格走势基本没有影响；但从长远看，如果以后放开“警示价”，分场措施可以起到平抑价格的作用。而对于私企拍牌，分场后可以自由竞价，不受“警示价”限制。

    在沪牌拍卖的“限制条件”中，新旧两版《规定》文字内容完全一致，“新增机动车额度首次启用后三年内不得带牌过户转让”一条仍然照旧。但记者从管理部门获悉，除了此条之外，去年以来实际执行的还有一系列私车额度限制措施，今年起部分措施发生变化。

    其中“新增机动车额度仅用于本市新增车辆上牌”(简称“新牌上新车”)是去年出台的管理措施，今年将不再执行。“新牌上新车”，是指新拍到的沪牌不能用于经过交易的二手车上牌，也不能用于非沪牌旧车转成沪牌。此前出台“新牌上新车”的规定，主要是针对“黄牛”钻空子的做法:将新牌上在二手车上，再将车牌分离，如此一来新牌变成二手车牌，可以单独交易，从而避开新牌三年内不得过户转让的规定。“新牌上新车”虽然有效弥补了“政策漏洞”，却也存在一定误伤:购买不带牌二手车的消费者，即使拍到沪牌也不能上牌；非沪牌的车主也不能直接转为沪牌，只能新购车辆，这样一来反而会增加私车数量。

    今年起，“新车上新牌”政策由“二手车带牌过户后半年内不得车牌分离，二手车带牌过户不再限制”代替，这意味着二手车交易得到一定程度的“松绑”。今后市民可以放心购买不带牌或非沪牌的二手车，再去为其新拍沪牌。非沪牌的车主转沪牌，也可直接参与新增额度拍卖。在原“新增机动车额度首次启用后三年内不得带牌过户转让”、“二手车存量额度转让价格不得超过最近一次机动车额度拍卖成交均价”等措施继续执行的基础上，二手车交易松绑后，沪牌投机炒作依然可以得到控制。

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